玩具行業(yè)面對的問題和解決方法 問題：（1）歐美玩具市場準入門檻不斷提，新法規(guī)、新標準層出不窮，均對 我國玩具出口產(chǎn)生不同程度影響，很多出口企業(yè)對這些新法規(guī)及標準的要求不熟悉、不了解。 （2）一些企業(yè)未能將歐美對玩具的相關要求與企業(yè)自檢自控能力有機結合起來，如原材料采購、產(chǎn)品設計開發(fā)、生產(chǎn)工藝等尚不能滿足不同對玩具的相關要求。 （3）國內玩具生產(chǎn)以仿制為主，以生產(chǎn)傳統(tǒng)型玩具為主，智能型、科技玩具、精品玩具、自主設計生產(chǎn)的個性化玩具品種少，產(chǎn)品附加值不，玩具企業(yè)投入與產(chǎn)出比嚴重失調，擴大再生產(chǎn)風險大，不少企業(yè)寧愿轉業(yè)改行。 （4）玩具生產(chǎn)企業(yè)技術標準滯后,缺乏與接軌的產(chǎn)品標準,缺乏的檢測技術和設備以及完整的檢測體系。一方面認證體制尚不健全；另一方面則是生產(chǎn)技術和質量管理水平限制，難以達到發(fā)達的相應要求。 （5）信息不靈。由于情報系統(tǒng)不發(fā)達，玩具企業(yè)不能及時了解國外技術法規(guī)和相關標準的制修訂情況。在生產(chǎn)過程中又片面追求某種利益而帶來負面效應。如玩具生產(chǎn)主要追求數(shù)量增長，生產(chǎn)條件不合格引發(fā)的質量問題，一直未能引起足夠重視。 （6）資金短缺，阻礙了技術改造和獲得認證。一方面，為達到市場準入門檻，玩具企業(yè)必須增加投入，包括設備更新、技術改造、引進、員工培訓等多方面；另一方面，更為突出的是，由于國內檢測機構測試、評估的技術和標準得不到進口國或進口商的認可，在出口貿易過程中，進口國或進口商往往會國外認證機構認證，費用昂貴，這都迫使企業(yè)必須投入大量資金。 解決方法：一 政府方面（積極制定扶持玩具行業(yè)發(fā)展的政策措施） （1）引導玩具出口企業(yè)到具備相關資質、得到國,際上普遍認可的檢 測機構進行產(chǎn)品檢測。 目前，歐美等我國主要的玩具出口國規(guī)定：對于進口的玩具產(chǎn)品，要具備經(jīng)過上第三方檢測機構出具的合格測試報告。而國內一些玩具出口企業(yè)由于信息渠道不暢等原因，到?jīng)]有得到出口目標國認可的檢測機構進行產(chǎn)品檢測，其產(chǎn)品檢測報告得不到進口國的認可。終造成企業(yè)重復檢測，加大企業(yè)的生產(chǎn)成本。所以，建議相關政府職能部門在自己的門戶公示得到出口目標國認可的檢測機構名單，引導出口玩具企業(yè)去*檢測機構進行產(chǎn)品檢測。 （2）積極扶持玩具企業(yè)拓展新興市場。受歐美等發(fā)達玩具消費大幅萎縮及其他發(fā)展中玩具價格優(yōu)勢凸現(xiàn)的雙重影響，國外訂單量持續(xù)下降，導致我國玩具企業(yè)效益大幅下滑。因此，建議政府加大對企業(yè)參加國外有影響玩具展的補助，同時選擇合適時間在國內舉辦或承辦一些有影響力的玩具展會，幫助玩具企業(yè)拓展新興市場。 二 玩具生產(chǎn)企業(yè)（采取有效措施，應對來自各方面的挑戰(zhàn)，把中國的玩具 業(yè)做大做強。） （1）加強對主要出口國玩具標準和技術法規(guī)的研究，及時了解目標市 場的動態(tài)，積極采用和國外的標準。
玩具出口企業(yè)應加強對主要出口國玩具標準和技術法規(guī)的收集和分析, 及時了解目標市場的動態(tài)。近年來美國、歐盟等中國玩具的主要出口國不斷對進口玩具在質量和環(huán)保方面發(fā)布新的標準和指令。如果玩具出口企業(yè)忽視及時跟蹤這些變化，以老標準和法規(guī)對新情況，往往造成相關違規(guī)事件發(fā)生給企業(yè)經(jīng)濟和信譽上帶來不應有的損失。這要求國內玩具出口企業(yè)能夠及時了解和掌握近技術、玩具主要進口國新的法規(guī)及標準。企業(yè)還要在深入了解國內外標準和技術法規(guī)的基礎上，積極采用、國外標準，制定符合自身特點的生產(chǎn)技術方案和質量管理體系，以保證和提產(chǎn)品質量。 （2）加強企業(yè)管理，使產(chǎn)品的安全標準向歐美看齊。 美國和歐盟等中國玩具的主要出口目的國不斷的對安全標準和法規(guī)進行修訂，對玩具的安全和環(huán)保要求已經(jīng)提升到了一個新的度。例如，目前上對于鉛含量控制有眾多的標準，其中嚴格的就是美國華盛頓州通過的一項法案，其次是美國消費者產(chǎn)品安全委員會的含鉛量標準，而中國和歐盟只對重金屬進行檢測，沒有對總鉛量進行檢測。因此，前不久“美泰”公司召回的逾萬件玩具的含鉛量沒有超出歐盟及中國的標準，卻超過了美國的鉛總量標準。在這個問題上，中美之間的標準差異是主要原因。因此，玩具生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中要嚴格控制，確保玩具的安全和環(huán)保指標符合進口國的新標準要求。 （3）抓住新興市場的發(fā)展機遇，多元化出口展露新商機。 隨著金融危機對歐美市場的影響，歐美的玩具市場漸趨飽和。所以玩具企業(yè)要把未來發(fā)展的目光投向東盟、中東、俄羅斯等新興市場，及時了解相關市場的玩具技術法規(guī)和標準。相較于美國的CPSIA、歐洲的2009/48/EEC 這樣嚴格的玩具安全標準，上述新興市場對玩具的安全性要求還相對較松，玩具出口企業(yè)*可以利用這暫時的緩沖時間迅速占領這一市場，為自己企業(yè)的轉型創(chuàng)造時間。 （4）產(chǎn)品的多元化建設,樹立品牌意識，提產(chǎn)品技術含量，同時要 生產(chǎn)附加值的玩具產(chǎn)品。我國生產(chǎn)的玩具，品種單一，技術含量低，缺乏 自主品牌。產(chǎn)品停留在代工和簡單仿制水平，制約了我國玩具的發(fā)展。因此玩具企業(yè)應積極研發(fā)新產(chǎn)品提產(chǎn)品附加值。企業(yè)可以生產(chǎn)附加值的機器人玩具，也可以生產(chǎn)為學齡前兒童的早期教育、學習輔導、試題練習和解答的學習機玩具。中國玩具要樹立自己的品牌，以自主品牌占領市場。國內玩具企業(yè)要轉變生產(chǎn)模式，加快自主創(chuàng)新和品牌建設。 三，玩具行業(yè)的綜合性服務機構，要利用手上資源，為玩具企業(yè) 提夠所需服務。 玩具行業(yè)企業(yè)標準聯(lián)盟應統(tǒng)一協(xié)調我國玩具市場相關運作規(guī)則，加強聯(lián)盟內玩具企業(yè)相互間的信息溝通，防止行業(yè)間的惡性競爭，積極推進聯(lián)盟內部標準的制定，形成合力，共同應對市場的變化。標準化服務機構應建立健全技術性貿易措施聯(lián)合應對體系，進一步加大對《歐盟新玩具安全指令（2009/48/EC）》、歐盟REACH 法規(guī)、《美國消費品安全改進法案》、《美國玩具安全認證程序》等國外技術法規(guī)和標準的收集和研究，為廣大玩具企業(yè)提供技術法規(guī)、標準及合格評定程序等方面的信息服務, 確保我國出口產(chǎn)品符合進口國相關要求。 玩具行業(yè)面對的問題和解決方法